拆迁协议并非国家公文，它是由当事双方（政府单位与被拆迁户）签订的合同性质文件。拆迁协议作为一种合同，双方必须经过协商、讨论、达成一致意见并签署合同书。拆迁协议内容涉及到拆迁的具体时间、拆迁的方式、拆迁补偿等事项，并且是双方一致同意的结果，因此具有特定的约束力，双方都必须遵守。
虽然拆迁协议不是国家公文，但是它具有司法效力。因为拆迁协议作为一种合同，具有合同的法律属性，一旦签订就成为法律表面上的有约束力的文件。如果有一方违反协议约定，另一方可依据合同要求其履行合约删除违约行为，甚至可以诉诸于法律，维护自己的合法权益。此外，拆迁协议还需要经过政府部门审核批准，政府也会对拆迁协议的执行进行监督，确保其合法、公正、有效，如果发现协议违法或不公平，政府也有权对其进行调整或作废。
总之，拆迁协议是一种具有约束力的合同性协议，虽然不是国家公文，但在法律上具有同等约束力和实效性。双方签署前需要认真审慎，并且要确保其合法性和公平性，以免给双方造成不必要的损失和纠纷。
