小股东挪用公款是指公司或企业的股东或董事长、总经理等高管人员，将公司或企业的公款、公物，用于个人或其它不当用途，从而侵占公司或企业的财产。这种行为不仅违反了法律法规，破坏了公司或企业的财务秩序，严重影响了公司或企业的声誉和形象，而且也给公司或企业带来了不可估量的损失。
针对小股东挪用公款的问题，应该采取以下几种措施来加以解决：
1.严格管理制度：建立流程审批制度，建立资金流转清晰透明的制度，规范资金使用和管理流程，制定完善的财务制度和审计制度，以此确保公款的监管真正可行，从源头上杜绝小股东挪用公款。
2. 强化内部管理：企业应该建立内部控制机制，加强对小股东的监管和管理，强化管理措施，如增加财务审核班子，设立内部审计部门等。
3. 完善法律法规：完善、严格、强化公司治理规范，完善企业内部管理制度，加强对小股东犯罪的追究力度，制定合理、严格的惩罚措施，从法律层面加强对小股东挪用公款的打击力度。
4. 增强教育宣传：加强对员工的法制教育，引导员工树立正确的价值观和道德观，明确公司的经营目标、战略规划和职业道德标准，加强公民道德观念教育，培养责任意识，从而减少小股东挪用公款的现象。
小股东挪用公款不仅影响企业的形象和发展，也提醒我们在社会生活中要树立正确的价值观和道德观，珍惜公共财产，保持对社会的高度责任感和使命感。同时，政府和公司民间应合力打击侵占公共财产的行为，维护公共利益和公平正义，构建和谐、有序的社会秩序。
