拆迁是城市改造和建设的必要步骤之一，它涉及到人们切身利益，因此拆迁必须是合法和合理的。为了保护拆迁双方的权益，拆迁协议是必要的。拆迁协议是拆迁双方（政府和居民）在拆迁过程中达成的协议，规定了拆迁双方的权利和义务，以达到双方利益最大化的结果。
拆迁协议要包括以下方面：一是确保居民的基本生活，包括居住、就业、社会保障、医疗保健等方面的基本权利；二是合理安置居民，要求政府按照居民的真实情况，给予合适的安置方式，保证居民的利益得到最大限度的保障；三是确定拆迁赔偿方式，包括拆迁补偿金和安置费，确保居民权益不受损失。
在签订拆迁协议之前，政府部门应当尽最大努力与居民沟通，听取居民的意见和建议，让居民主动愿意参与到拆迁工作中来，消除拆迁过程中的矛盾与纠纷。同时，政府部门还应当建立拆迁监督机制，确保拆迁协议的有效实施，保障居民的合法权益。
总之，拆迁协议是保障拆迁双方权益的重要途径，只有政府部门和居民平等、公正的协商达成共识，才能够使拆迁工作顺利进行，达到城市建设和市民利益双赢的目标。
