在中国，宅基地制度是指通过向农民提供宅基地，实现农民的住房权益，保障农民的生产生活安全，并促进农村经济社会发展。根据《中华人民共和国宅基地条例》，以下人员可以拥有农村宅基地。
首先，农民是拥有宅基地的主要受益者。根据《中华人民共和国土地管理法》，农民是指依法登记的农村集体经济组织成员和农村土地承包经营户。根据《中华人民共和国宅基地条例》规定，农村集体经济组织成员可以在集体农用地上建造自己的住房，实现居住需要。
其次，农村集体经济组织成员的家属也可以拥有宅基地。家属是指农村集体经济组织成员的配偶、父母、子女等亲属关系。根据《中华人民共和国宅基地条例》规定，家属可以在农村集体经济组织的宅基地上建造住房。
此外，城市居民也可以拥有宅基地。根据《中华人民共和国宅基地条例》，在县级以上城市的农村地区，符合规定条件的城市居民可以申请在农村集体经济组织的宅基地上建造住房。
总之，在宅基地制度下，拥有宅基地的人主要是农村集体经济组织成员及其家属，以及符合规定条件的城市居民。宅基地制度的实行，有利于保障农民和城市居民的住房权益，促进农村经济社会的发展。
