收据未入账可以被视为挪用公款的行为，因为公款应该被妥善管理和使用，而收据未入账就意味着对公款的使用没有得到合理记录，存在着管理不当和甚至是欺诈的嫌疑。
首先，公款是社会团体或政府的资金，是税款等实质财富及经费，必须要有严格的管理措施，如记账、审计和监督等。如果管理人员在使用公款时出现收据未入账的情况，就容易产生隐患，存在挪用公款的嫌疑。
其次，收据未入账可能是出于故意不记录的行为，这样不仅违反了道德和职业操守的规范，更是明显的违反法律法规的行为。如果收据未能被正确记录，将会导致公款被滥用，进而产生严重的经济、财务和法律风险，在严重的情况下，还会对公共安全和社会稳定产生隐患。
最后，如果发现有人挪用公款的行为，必须及时采取纠正措施，并追究其相应的法律责任。公款管理必须严格，所有的经费支出都必须有明确的记录和审批，以保证公款的管理和使用得到合理和有效的保障，防止收据未入账行为的发生。
总之，收据未入账可以被视为挪用公款的行为，必须得到严格地制止和监督，保证公共财产得到妥善管理和使用，加强公款使用的透明度和公开度，促进政府机构和社会组织的财务管理的规范化和透明化。
