挪用公款是指占用或使用公款或公共财产，用作非法或违规用途，不属于合法和规定范畴内的支出或用途。在这种情况下，收据没有入账可能构成挪用公款，因为未经合法程序审批和监督的支出行为就是违反了财务管理制度的规定。
收据是记载交易的正式凭证，收据的出现可以确立一项业务的价值和完成时间，收据上的时间、金额等内容都要真实准确地反映交易的情况。然而，如果出现了收据没有入账的情况，那么就存在着资金流向不明、账目混乱、用途不明等问题，这样的情况存在极大的风险性和后果性，可能会对公共利益造成损害。
从法律上来说，收据没有入账是公款使用中的一种违规行为。既然是公款使用中的违规行为，那么就必然涉及到挪用公款的问题。因为所有与公款流动有关的行为，都必须按照行政程序和财务规定来进行。如果有人私自占用或使用公款或公共财产，而收据没有入账的情况，那么就是挪用了公款，在法律上属于违法行为，必须受到法律制裁。
总之，收据没有入账是一种严重的违规行为，有可能涉及到挪用公款的问题。保持财务纪律和严格遵守规定是公务员和行政管理人员应该坚守的准则，只有这样才能保障公共利益和公共财产的安全，切实防止资金被滥用、浪费或者挪用。
