挪用公款是一种非常严重的犯罪行为，它违背了公民的利益，损害了国家的形象和信誉。因此，当我们面对这种行为时，我们必须坚决制止，严格惩罚。
就挪用公款197万的行为而言，在量刑时应该考虑以下因素：
首先，挪用公款的数额非常巨大，这意味着损失也将非常严重。因此，犯罪人必须承担相应的责任和惩罚。
其次，是否有故意或过失。如果是故意挪用公款，这种行为是非常恶劣的，应该受到更严厉的惩罚。如果只是因为疏忽而造成了挪用公款，那么量刑就应该比较宽松。
第三，犯罪人是否有复发的风险。如果犯罪人有复发的可能性，那么量刑也应该更加严厉。
最后，当考虑量刑时，还需要考虑其他因素，例如犯罪人的年龄、是否认罪和是否积极悔过等。这些因素的综合考虑将有助于确定合适的量刑范围。
因此，对于挪用公款197万的犯罪行为，我们应该采取适当的量刑措施，以维护社会的公正和公正。同时，我们也应该更加重视预防行为，加强公款管理和监督，防止类似犯罪的再次发生。
