挪用公款是指个人或机构在执行公务或管理公共财产过程中，以虚假的手段，将公共财产或资金占为己有或私自使用，不合法而侵害公共利益的行为。目前，各国法律都将挪用公款视为刑事犯罪行为，需要严惩。
首先，挪用公款要符合一定条件和标准，即必须是通过典型的欺骗手段，透过虚假的账务妆点，将公款挪为个人私用，让国家财产受到损失，并且要求必须有相关的资金凭证，才能得出挪用公款的结论。
一般来说，挪用公款行为的标准是：一是必须有具体的数量，即要查实涉案资金的数额，这可以通过调查账目、现金记录，审核账目、支付凭据等手段得出；二是必须有注重意图，即应查清涉案人员的意图和动机，看是否存在公款占为私用的想法，或者有没有明知是公共财产，而进行独占的行为；三是必须有社会危害，即要危害社会公共利益，否则不能判定为挪用公款罪。
在挪用公款罪的判定中，还要考虑到公款是什么来源，属于什么用途。如果涉案公款的来源是不当之所得，比如侵占公款、贪污、受贿等，挪用公款罪成立的概率就非常大。如果是公款上缴、生产运营中的流动资金，只是在使用上存在问题，那么成立挪用公款罪的可能性就比较小。
总之，挪用公款是一种严重侵犯公共利益，损害国家财产的犯罪行为，需要依法严惩。但在判定时应根据实际情况作出相应的犯罪认定，不能将一些无法严格归为挪用公款罪的行为故意加以罚款或判刑。同时，为了避免普通民众因误解而被错误定罪，相关部门也应在宣传力度上加大，提高广大群众的法律知识。
