协议离婚是指夫妻双方在离婚时达成的协议，包括财产分配、抚养权、探视权等方面的约定。如果双方在协议离婚中对抚养权没有达成一致意见，可以在离婚协议上注明由法院根据儿童最佳利益原则来决定抚养权。
如果协议离婚后双方发生变化，一方要求变更抚养权，需要向法院申请变更。变更抚养权的原则是以儿童最佳利益为出发点，法院将综合考虑以下因素：
1. 父母的能力和条件：包括经济条件、工作稳定性、生活环境等因素。
2. 父母对儿童的态度和关心程度：包括对孩子的照顾、陪伴、引导、教育等方面。
3. 孩子的成长环境和需要：包括对学习、健康、生活习惯等方面的关注。
4. 抚养权变更对孩子的影响：包括对孩子身心健康、成长和发展等方面的影响。
如果法院认为变更抚养权符合儿童最佳利益，就会作出相应的决定。父母在变更抚养权期间不应将孩子用于争夺，而应重视孩子的利益，展示积极的合作态度，并与法院协商解决抚养权变更。
总之，如果离婚协议中对抚养权不能达成一致，双方可以约定由法院根据儿童最佳利益原则来决定抚养权。如果需要变更抚养权，要考虑儿童的最佳利益，重视与法院的合作与沟通，以确保孩子的身心健康和稳定成长。
