拆迁补偿是一种涉及到公共事务的民事行为，同时也涉及到了政治、经济和社会方面的诸多问题。因此，拆迁补偿是一个非常复杂的问题，它的性质不仅限于行政协议。
从法律性质上看，拆迁补偿可以涉及到很多领域，如土地管理法、城市房屋拆迁管理条例等。因此，拆迁补偿往往涉及到强制性行政、征收和补偿等各种程序和规范，而这些都是由政府所主导的行政机制所执行的。
但是，在实践中，拆迁补偿往往存在不同的情况，有些是行政协议，有些是强制执行。行政协议是指拆迁双方在平等的条件下自愿达成的协议。这种协议属于自愿性质，各方自己负担风险、收益分配等成本。而强制执行则是指政府以强制手段进行拆迁，并根据法律规定进行相应的补偿。
因此，我们可以看出，拆迁补偿是一个不仅仅只涉及到行政协议的问题。它更涉及到了土地稳定、城市规划、社会稳定、公共利益等重大问题。在实践中，应该根据具体情况，综合考虑当地法律法规、政策等多个方面，进行相应的补偿措施。同时，要坚持公平、公正的原则，确保拆迁补偿的合理性和公共利益的最大化。
