预借工程款是指项目负责人在完成工程前向承包商或劳务公司提取工程款的行为，一般情况下，承包商或劳务公司提前支付的工程款需要由项目负责人用于工程建设，但如果预借工程款的资金用于其他用途，就属于挪用公款的行为。
挪用公款是指国家工作人员(包括领导干部)利用职务之便或管理之权，以个人或其他组织名义，将公共财产或者信用挪领或者挪用于非法、私人或者其他不正当用途的行为，这种行为属于违法犯罪行为，违反了法律法规的规定。
预借工程款的行为如果用于其他用途，就会涉嫌挪用公款罪。具体来说，预借工程款属于国家的公共财产，项目负责人如果私自占用或使用，就属于违法行为。同时，预借工程款需要在合同中明确约定使用规定，如果违反约定用途，就会涉嫌违法犯罪。
在实践中，挪用公款罪涉及到国家重大工程建设项目，一旦发生，会对项目进展造成直接影响。因此，在工程建设项目中，需要严格遵守相关法律法规，以保障公共利益和国家利益的实现。
