宅基地是指居民在农村集体土地上，依法取得的，用于建造住房居住和生产生活所需基本设施的土地。而宅基地的发证问题，则是当前农村改革领域中的一个有关性质和权益的难题。
按照现行的法律，宅基地的发证目前由县级政府提出申请审批，相关部门进行审核之后进行发证。同时，宅基地也要符合集体所有权、土地使用权、家庭宅基地使用权、建设征用、土地承包合同等方面的法律规定。具有宅基地使用权的农民家庭可以自行使用宅基地，但不得恶意出租或变相卖出；同时，政府也可以按照相关规定依法收回宅基地并进行合理补偿。
虽然现行的发证程序已经基本符合法规要求，但在实际执行中还存在一些问题。一方面是发证手续过于繁琐，申请人需要提供各种各样的材料和证明，审核时间较长，流程较为复杂；另一方面由于宅基地的权益和使用范围较为复杂，存在着权益界定不清，当事人之间的纠纷等问题。
因此，在今后的农村土地改革中，要进一步加强对宅基地的管理与监管，并对相关政策进行明确，确保所有涉及到宅基地的事宜都能得到妥善解决。同时，要加强对农民的法律宣传，提高他们的法律意识，加强对农村土地产权的保护，让农民在使用宅基地的同时也能更加关注到自己的权益和义务。
