挪用公款指的是国家机关工作人员或者其他使用公款的人员，将公款用于个人或私人领域，以谋取私利的行为，这种行为的特点如下：
1. 隐蔽性强。通常挪用公款的行为都采用了各种方法来掩盖自己的行为，比如伪造票据、隐瞒账目等等，使得很难被人发现。
2. 持续时间相对较长。挪用公款的行为往往不是一次性的，而是在一段时间内持续进行，甚至贪污数额还随着时间的推移不断增加。
3. 以小额为主。虽然挪用公款的总额往往不小，但很少有人会一次性挪用大额公款，而是逐渐递增，持续滋长。
4. 一般都有合伙人。挪用公款的行为往往不是一个人所为，往往有其他人的协助，比如领导干部、财务人员、亲属朋友等等。
5. 犯罪主观故意比较明显。在挪用公款的行为中，犯罪人的主观故意往往非常明显，本着自己的个人利益去挪用国家或组织公款，属于恶意犯罪。
总之，挪用公款是一种非常严重的违法行为，不仅给国家和组织造成了财务上的损失，而且严重损害了公众的利益信任，需要严格打击。
