在中国，协议离婚是指夫妻双方在遵守法律规定的前提下，通过协商达成离婚协议的一种离婚方式。协议离婚需要征得双方的同意，具体离婚事宜也在协议中得以说明。然而，协议离婚并不能直接立案，需要通过司法机关进行审查，再决定是否予以立案。以下是详细说明：
首先，协议离婚需要通过民政部门进行登记。在举办离婚登记时，双方需要提交离婚协议书、身份证等相关材料，并进行双方确认签字，经过民政部门操作后领取离婚证书。这时离婚登记已经完成了。
然而，如果其中一方不履行离婚协议，需要提请法院解决，这时就需要将协议转为诉讼离婚。在提交离婚诉讼之前，协议离婚不需要进行立案。只有在诉讼离婚的情况下，需要立案，并由法院进行审理。
具体来说，提交离婚诉讼时，双方需将离婚协议书提交给法院，并说明协议离婚的相关情况。法院会对协议中涉及到的离婚事宜进行审查和确认，然后依据相关法律规定进行判决。
因此，协议离婚只是一种民事协议，靠双方自愿签订协议达成离婚的方式，只有被转为诉讼离婚才需要立案并进行审理。
