挪用公款是指在担任公职人员之时，将公共财物转移至私人账户或用于私人用途，违反了享有公共财产使用权的规定，涉嫌违反法律的行为。
那么，怎么才算是挪用公款呢？首先，必须从资金来源出发来分析，挪用公款必须是使用公共财物或者篡夺的非法财物，并将其转化为私人账户或私人用途。其次，需要强调的是，挪用公款必然存在着违法行为，包括了违反公务员管理制度、违反国家财政条例和个人权利保护法等。
从立法和司法实践来看，挪用公款是由一系列的构成要素组成的。首先，必须要有具体的财物或资金源头；其次，必须要有使用公款的意图和行为，并且将该资金用于私人账户或私人用途，更何况还不得行使挪用公款的行为；最后，该行为必须具有违法性，即属于犯罪行为。
总的来说，挪用公款是明显违反法律规定的行为，违背公共利益和职务义务，需要受到法律的制裁和严厉追究。我们需要真正的落实监管责任，加强制度建设，让挪用公款者无法立足，扭转腐败治理局面。
