坝子不一定被认为是农村宅基地。虽然坝子常常是农村地区的常见地形，但是它们并不一定符合宅基地的建设标准。
首先，宅基地指的是农村居民或农户所拥有的合法土地及其上的房屋。而坝子通常是一段在山谷、河流或湖泊周围的土壤堆积物，其面积和形状十分不规则，难以进行规划和分配。
其次，宅基地必须符合国家法律法规和当地乡政府的规定，如要求土地所有者必须具备合法的土地证、宅基地不得转让、不得过度使用等。由于坝子的不规则性和地形复杂性，很难满足这些要求。
最后，坝子常常被用于种植、放牧、捕鱼等农业生产活动，很少被用来建设房屋和居住。即使在某些特殊情况下农民们有建造房屋的需求，也需要经过当地政府的特别审批和规划。因此，坝子并不能被视为合法的宅基地。
总之，尽管坝子是农村地区的常见地貌，但它们并不一定被视为农村宅基地。要建设居住房屋，还需要符合政府部门的规定和审批程序。
