宅基地是指农村集体所有制土地上的宅基地，是农村居民在集体土地上建房子和居住的地块，也是农村家庭的基本生产和生活场所。而承包地是指农民在集体所有制土地上获得使用权并进行土地利用的行为，包括耕种、养殖等经济活动。
因此，农村宅基地和承包地是两个不同的概念。农村宅基地不属于承包地，它是在集体所有制土地上，集体经济组织对农民使用土地进行的一种特殊的权利划分。宅基地属于农民家庭的财产，但土地资源依旧归集体所有。
承包地则是农民获得的使用权，可以进行耕种、养殖等经济活动。在我国农村改革过程中，承包地是农民家庭的重要收入来源，也是农村经济发展的重要基础。农村集体所有制制度下，土地资源依旧归集体所有，而农民只有使用权，不能进行买卖、抵押等行为。
在农村宅基地的管理和使用上，应当遵循国家相关法律法规和地方政策规定，保障农民的宅基地使用权，并合理利用土地资源，促进农村经济发展。同时，针对不同地区的土地资源情况，综合考虑耕地数量、人均可支配耕地面积、农村人口规模等因素，科学制定宅基地政策。
