农村宅基地是指农民在乡村集体土地上的住房和生活场所。因为中国农村户籍制度和土地制度的不同，农村宅基地的办证难度相对较大。以下是几点原因：
第一，农村土地的集体所有制制度。农村土地的集体所有制制度限制了个人对土地的所有权。乡村集体经济组织管理着农村土地，个人只能拥有土地使用权。因此，办理宅基地需要经过乡镇、村委会等多个管理机构的审批，办理程序复杂，而且不同地区的规定也不一样，造成了不便。
第二，宅基地的土地权证缺乏。由于农村土地的所有权不是私人所有权，而是集体所有制，宅基地的土地证、房屋证等权证在很多地区都缺乏。没有权证，就会造成无法证明房屋和土地的产权，也意味着无法申请贷款、无法办理房产交易等问题。
第三，农村资产管理制度落后。农村地区的公共服务设施相对相对落后，在审批程序、材料审核、办理时限等方面都存在困难。此外，由于审批部门众多，管理机构层层分割，会出现各个机构的标准不一致，而导致申请受阻。
第四，城乡二元结构。在城乡二元结构的体制下，农村土地和城市土地备案管理体系不统一。这也给办理宅基地带来了不便，因为农村户口的居民在办理程序上会遇到很多限制。
总之，农村宅基地的办证难不仅仅是一个问题，它涉及到农村土地制度、土地管理、资产管理和城乡二元结构等方面。为了解决该问题，我们需要加快农村土地制度改革，规范村委会管理和审批程序，简化材料审核流程，建立土地证、房产证等权证体系。同时，还需要加强部门之间的协调和合作，建立最佳的资源整合方式，帮助农民更好地办理宅基地证等手续。
