农村宅基地烂尾现象原因复杂，主要是因为土地承包方面存在的问题：土地承包有时限，当期满后要求重新承包，有些农村宅基地的使用者不了解相关承包政策与法律法规，承包土地后无力完成开发建设，导致宅基地垃圾堆积、杂草丛生，甚至长时间无人居住，出现烂尾现象。
为了解决农村宅基地烂尾现象，应该采取以下措施：
1.制定完备规范的管理制度：对农村宅基地实行全面的管理与监管，根据实际情况制定规章制度，规范土地承包与管理的程序和方法，明确相关部门和责任人职责，做到全面监管，减少宅基地闲置现象。
2.加强土地承包的政策劝导：对于农民的土地承包进行政策宣传和引导，加强政策解读，让承包方更加明确土地使用的制度，减少闲置现象。
3.拨付资金支持宅基地建设：政府应该给出财务补助，向有困难的村民提供住房补助，以资金的方式激励村民完善自己的宅基地，鼓励村民积极投入宅基地的建设。
4.完善土地承包制度：建立土地承包的机制切实解决烂尾宅基地问题，制定出具备针对性的高质量的承包制度，鼓励承包方完成相应的规划，以提高土地利用率，减少宅基地烂尾现象。
总的来说，农村宅基地烂尾问题，需要通过监管、加强资金支持，着力推行土地承包制度完善等一系列措施来加以切实解决。同时，需要针对不同的情况，采取相应的措施，做到从根本上改善农村宅基地烂尾现象，提高土地利用效果，推动农村发展。
