村委会在拆迁协议的制定过程中，通常扮演着重要的角色。由于村委会是组织乡村民众自治的重要机构，因此他们通常是代表当地村民与政府进行谈判的一方。所以，村委会在拆迁协议的制定过程中拥有一定的话语权，它们可以通过代表村民要求政府提供更优越的补偿，或者对于拆迁后产生的问题提出一些合理的解决办法等等。
从法律角度来看，村委会是否有权签订拆迁协议，这需要根据当地的具体情况进行判断。在一些地方，村民委员会法规定，村委会可以代表村民与政府进行协商，签订拆迁补偿协议。而在另一些地方，这种权利可能是由地方政府直接行使的。因此，需要具体情况具体分析，确定村委会是否有权签订拆迁协议。
无论村委会是否有权签订拆迁协议，作为村民自治机构，村委会都应该在拆迁过程中积极参与、维护村民利益。村委会可以代表村民对政府对拆迁计划进行质询，要求政府提供更充足的资料，使村民充分了解拆迁事宜。村委会也可以就某些具体问题向政府反映村民意见和诉求，如对搬迁安置方式、补偿方案、环境保护等问题提出建议等等。村委会还可以在拆迁后监督政府是否履行合同，确保村民合法权益不受损害。
综上所述，村委会在拆迁协议的制定过程中起着重要作用，即使没有法律基础支持，也可以通过多种形式维护村民利益。在遇到拆迁问题时，村委会应该高度关注，积极参与，全力维护村民合法权益。
