代收书费本身并不算挪用公款，但如果代收的款项没有按照规定及时上缴到相关部门，而是被个人占用或使用，那就属于挪用公款。
在教育部门，代收书费往往由学校的有关工作人员负责收取。这些工作人员代为收取的款项，原则上应该全部上缴到学校的财务部门，并且有完整的收据和账目记录。这样，学校才能在发放图书借阅证、变卖无偿赠书等方面依据实际收支情况公平合理地进行统筹管理。
如果这些代收款项没有及时按照规定上缴，而是被工作人员挪用，那就属于违法行为。因为这些工作人员的身份是代表学校收取款项，而不是个人私有财产的管理员。所以，如果他们私自占用或使用代收款项，就是在挪用学校的公款。
挪用公款不仅是一种违法行为，也是一种严重的职业道德问题。对于工作人员来说，代收书费时，必须要诚实守信，依法依规办事。如果违反规定或是被查出违反法律规定，将可能在法律和职业道德上承受一定的责任和惩罚。
在此，建议相关部门应建立完善的考核机制和监管措施，加强对代收款项的管理和监督，严格落实责任制，避免出现挪用公款等违法行为。同时，也需要加强对工作人员的培训，提高员工的法律观念和职业道德意识。这样才能保证代收款项的安全和规范，在学校和社会上得到更加公正和合理的认可和评价。
