拆迁协议不一定是行政诉讼，它们之间存在着区别。通常情况下，拆迁协议是指政府与个人或企业在拆迁过程中签订的一种关于补偿、安置等事宜的协议。而行政诉讼则是指个人或企业对政府行政行为不满意时，向法院提起的一种诉讼方式。
拆迁协议和行政诉讼存在的本质区别在于，前者是由政府和个人或企业之间的协商达成的结果，是双方自愿达成的一种协议；而后者则是个人或企业对政府行政行为提出异议的一种追究方式，是向法院进行申诉的一种途径。
不过，拆迁协议中的具体内容涉及到的权益问题，如果各方无法就内容达成一致，那么拆迁过程中的争议可能会升级为行政诉讼。如果无法通过谈判、协商解决，那么拆迁的受影响方可能需要借助法律手段来维护自己的权益。这时，他们可以选择向法院提起行政诉讼，告诉政府的拆迁行为违法、侵犯了自己的合法权益，要求政府重新考虑拆迁方案，或者给予更加公平合理的补偿。
总之，拆迁协议和行政诉讼是两种不同的概念，但如果协议达不成，则可能会进一步升级为行政诉讼。不管是签订协议还是提起诉讼，都应该通过合法途径来保障自己的权益。
