挪用公款是指在管理公共事务过程中，将公共财产、资金转化为个人私有财产或挪用到与公务无关的项目上，从而用于非法占有或非法牟利。挪用公款是一种很严重的违法行为，不仅会损害公共利益，也会破坏公共信任与公共法律秩序，因此，必须予以严肃打击。
对于挪用公款的行为，中国有关部门会依据《行政处罚法》、《刑法》等法律法规进行打击。具体来说，立案与否取决于以下几个方面：
1. 调查取证：在发现有挪用公款的情况后，相关部门会对涉案单位或个人进行调查取证，以证实其是否存在挪用公款的行为。如果经调查证实挪用公款行为成立，则会立案侦查。
2. 取得证据：在调查过程中，相关部门需要收集足够的证据，这些证据可以包括财务报表、账目凭证、相关人员的证言等等。只有获得足够的证据，有利于进一步的侦查，也有助于向法院提交证明挪用公款的材料。
3. 判断损失大小：如果经过初步的调查证实确实存在挪用公款的行为，涉案金额达到一定数额，那么就可以立案侦查。通常情况下，挪用公款案件的金额在数百万元以上时，才会引起有关部门的重视。
4. 条件具备：除了以上三点外，还需要确认立案的条件是否具备。例如，涉案方是否有组织，是否对挪用公款的行为有拒不认罪的情况，以及是否存在逃避法律制裁的可能等。
总之，应该加强挪用公款行为的预防和打击，尽量减少挪用公款的存在，并且及时依法追究侵占国家和人民利益的行为。同时，公民也应树立法律意识，主动举报挪用公款行为，为社会法治秩序的维护作出自己的贡献。
