挪用公款78万元是一种违法行为。因为公款是财政部门用于社会公共事务支出的资金，具有公共性、规范性、实质性等特征，必须经过合法程序审核、审批、分配、使用和监督。而挪用公款，则是未经合法程序使用公款，违反了财政收支管理制度，违背了诚信原则，破坏了公共利益，影响了政府形象和信任，具有以下几个方面的违法性：
首先，挪用公款违反了财经法规。根据《中华人民共和国预算法》第十五条规定：“预算拨款使用应当依照本法进行，未经法定程序审批的支出不得列入预算，预算外支出的费用一律不得从国家财政资金中支付。”也就是说，需要按照法定程序审批的支出，才能使用公款，而任意挪用公款就是违反了法规，而且这笔金额非常巨大，更是构成了贪污罪，其性质更为恶劣。
其次，挪用公款也有破坏公共利益的表现。公款的使用是基于社会公共利益出发的，是买单者的对社会的信任，而任意挪用公款足以造成财政拨款指向有失公正，以至降低政府声望，对财政支出造成了重大损失，因此，挪用公款不仅是违法活动，更是伤害公共利益的不良行为，应当受到严格打击。
最后，挪用公款也会影响政府形象和信任。由于公款挪用会引发诸多质疑和负面影响，包括损害政府的声誉、推翻政府形象等等，影响到公共秩序和社会稳定，因此，挪用公款的涉案人员需要付出沉重的法律代价。
总的来说，挪用公款是违法行为，不仅是为国家和社会的经济损失，也会造成比较严重的社会负面影响，因此，挪用公款必须予以制止和打击，保护我们的社会法制秩序和公共利益。
