挪用公款可以被认定为职务侵占，这是因为职务侵占的定义包括了任何职务上的滥用权力，使公共或私人的财产损失的行为。这包括了不当使用或盗用他人财物的行为，而挪用公款就涉及到了这些行为。
挪用公款是指公职人员利用其所在的职位或权限，对公共或私人的财产进行私自支配或使用，而这些资金实际上应该被用于公共目的，例如市政项目或社会福利计划等。职务侵占是一种劣迹行为，应该被严惩。
职务侵占有两个基本要件，一是必须是公职人员，二是该行为必须给公共或者私人带来损失。挪用公款明显涉及到这两个要件，因此被视为一种职务侵占。由于挪用公款的行为涉及到公共利益，因此其影响更为严重，快速有效地进行打击和制裁是非常必要的。
对于挪用公款的行为，应该配以刑事处罚。这可以起到打击职务侵占的效果，保护公共利益的目的。此外，公职人员应该受到严格的管理和约束，使用公款必须遵守相关程序，确保公共利益得到最大化的保障。
