公款里借款算挪用公款。在财政管理中，公款代表着公共财产和公众利益，其使用需要遵循一定的法律法规和规章制度。在这个背景下，如果个人或单位在未经批准或未按照规定程序使用公款，则可能构成挪用公款行为，进而需要承担相应的法律责任。
公款里借款就是一个典型的挪用公款案例，因为这样的行为涉及将公款从本应使用的目的和渠道转移至个人或单位的私人支出和利益中。这种行为不仅会给公共财产造成损失，还会出现短缺问题，可能导致重要的公共领域的交付能力下降，最终影响到公民的利益。
在实际工作中，公款里借款行为的出现往往是由于相关管理部门的监管不力，例如财务人员没有认真审核及校验、上级领导没有进行积极的管理和检查等。因此，除了对挪用公款行为本身进行追责处理之外，我们还应该重视公款管理的规范化和监管工作。
要有效避免挪用公款问题的发生，禁止公款里借款是一个必要的手段。各级财务管理部门和领导干部应该注重公款的监管和内部控制制度的建设，采取管控制度和监管措施，确保公款使用的合法有效性，同时建立完善的信用档案，加强管理者的政治教育和道德规范，有利于推进财政管理法治化，建设信用中国。这样才能有效避免类似于公款里借款这样的违法行为的发生，让公共财产更加安全地为人民群众服务。
