挪用公款，是指以主管的身份将原本应该用于公务支出的资金，转移或占用用于个人或其他目的的行为。挪用公款是一种违法行为，严重损害了政府和公众的利益，造成财政损失，影响国家形象和经济发展。以下情况可视为挪用公款：
1.将公款用于个人开支
如果一个政府部门的员工以公共当事人的名义在出差期间处理个人开支，如购买衣服、食品等，那么这就是挪用公款。同样，如果一个政府部门的员工以自己的名义向单位申请经费，但将这笔资金用于个人开支，则也可以被视为挪用公款。
2.虚增或假冒公共支出
在政府部门或企业中，员工有时会通过虚增或假冒公共预算支出的方法，将原本应该用于公共支出的资金转移或占用。例如，通过虚报旅游费用、报销明显不属于公务范畴的费用来牟取私利，这也是一种挪用公款行为。
3.公款用于个人用途
当一个部门或企业的领导人员将政府资金用于个人目的时，这也是一种挪用公款。例如，将公款用于购买私人物品、用于人情往来或赌博等行为，这些行为都被认为是违法行为，严重损害了公共财产。
在现实生活中，挪用公款是一种破坏公共信任和影响公共资金运转的非常不负责任的行为。政府部门和企事业单位应严格加强对预算使用情况的监管，加强对员工的教育和管理，确保公共资金能够被科学、合理地使用和管理，为社会和国家的发展作出积极贡献。
