拆迁协议是一种合同，涉及到拆迁方、拆迁人和政府部门等多方面。一般而言，拆迁协议应该由被拆迁人和拆迁方签订，政府部门在整个拆迁协议中扮演着监管和调解的角色。
被拆迁人和拆迁方作为协议的当事人，应该就各自的权益和责任进行协商和确定，并在协议中明确互相之间的权利和义务，以达到双方的共同利益。拆迁协议一般包括拆迁补偿、安置、搬迁等相关内容，需要明确双方的责任和义务。
拆迁协议签订后，应该经过政府部门的审核和确认，以确保协议的合法性和公正性。政府部门在这个过程中承担着监管和调解的责任，可以防止在拆迁协议中出现不公和违法的情况发生。政府部门还应该对协议的执行进行监督，以保证双方的权益得到保障。
总之，拆迁协议涉及到多方面，但最终签订的人应该是被拆迁人和拆迁方。政府部门的作用是监管和调解，而不是代替双方签订协议。只有在整个过程中保证了各方的合法权益，才能达到公正、平等、和谐的拆迁目标。
