农村宅基地是农民住房的基础性条件，是农村居民持有的一种特殊土地使用权。关于农村宅基地是否可以盖两层楼房这个问题，需要从以下几个方面进行分析。
首先，根据国家农村宅基地政策规定，农村宅基地属于农村土地集体所有权，居民持有宅基地使用权，但其使用权是受到土地管理法律法规的限制，不能随意处置。因此，在建设宅基地房屋时必须遵守国家土地利用政策和相关法律法规，不得超过规定的建设用地面积和建筑高度标准，否则将会受到相关部门的追究。
其次，在实际操作中，不同地区的建筑高度标准还存在差异。一般来说，农村宅基地二层建筑面积不得超过建成区二级土地利用规划中的规定，同时也要符合国家的建筑节能标准和规范。此外，不同地区的土地资源、环境、气候条件等也会对建筑楼层和面积进行限制。
最后，建筑施工过程中必须遵守安全、环保等相关规定，保障居民的人身财产安全和自然环境的保护。如果农村宅基地住房超出规定建筑高度和面积，就可能存在安全隐患和环保问题，带来不利影响。
综上所述，农村宅基地能否盖两层楼房，应以国家相关法规为准，同时考虑到实际情况，如建筑面积、建筑高度标准、土地资源、环保等因素，居住者在施工前必须先了解所在地区的相关政策规定，并遵守相应的规定，建造安全、环保、符合国家标准的居住环境。
