挪用公款是一种犯罪行为，是指个人或组织以非法占有为目的，将本应用于公共事务的资金挪转到个人或组织的私人账户或使用。挪用公款不仅涉及到财产上的严重损失，还会引起公众对政府和官员的信任度降低，对社会秩序和公平正义产生严重威胁。
在我国法律中，挪用公款属于行贿、受贿、挪用公款、私分国有资产、贪污等犯罪的范畴，其刑罚一般都比较严重。如果挪用公款数额较大，涉及到犯罪集团或构成其他犯罪行为，将会受到更加严厉的惩罚。如挪用公款超过10万元，最高可被判处10年以上有期徒刑，甚至可以判处无期徒刑。
因此，如果一个人挪用公款46万元，无疑是犯罪行为，需要受到法律的严厉惩罚。判刑与否取决于具体情况，包括所涉及的金额、行为的性质、社会影响等因素。如果被告人有自首、认错悔过、积极赔偿等情况，可以在刑罚的程度上得到一定的减轻。
总之，挪用公款是一种违法行为，必须依法惩处。政府和公务员需要加强管理和监管，确保公款的合法使用，以保障国家和人民的根本利益。同时，我们每个人也要保持警惕，防范挪用公款等犯罪行为的发生。
