合伙人挪用公款是一种非法行为，它会造成企业经济损失，也会影响到合作伙伴之间的信任关系。因此，合伙人挪用公款必须签订专门的合同，以便合作伙伴对其行为进行监督和制约。
首先，签订合作协议时要明确资金来源和去向，明确资金使用范围和用途。必须规定严格的资金管理制度，确保资金在运作过程中不被挪用。
其次，合作协议中应当有关于责任追究的条款。一旦有合伙人发生挪用公款的情况，应当对其进行严厉的惩罚，包括公开处理和赔偿受损方的经济损失。
最后，签订合伙协议的过程也需要遵循法律程序。如果合伙人发生挪用公款等违法行为，可以依据合同中的法律条款进行惩罚，同时也可以向法律机关寻求帮助，通过司法途径来维护合作伙伴的合法权益。
总之，合作伙伴之间应该建立一个相互信任、互相监督的关系，明确协议的条款，确保合作关系的健康发展。任何挪用公款等违法行为都必须严肃对待，并且进行积极有效的打击和制约，以维护合作伙伴的权益。
