宅基地是指农村居民用于居住和生产经营的土地，每户家庭享有不超过0.1公顷的宅基地。宅基地的所有权归集体所有，但使用权和收益权属于宅基地使用者。农村宅基地的管理和使用是非常重要的问题。
在改革开放以前，农村土地属于集体所有，农村居民家庭通过劳动分配制度实现土地的使用。随着改革的深入，宅基地制度得到了推广和完善，土地使用权逐渐从集体转让给个人家庭。
到1998年，《宅基地条例》正式施行，对宅基地的用途、面积、过户、维护等方面进行了规定。此后，一些省份和地区相继制定了自己的宅基地管理办法，目的是保障农村居民的住房和生产需要。
然而，农村宅基地的管理和使用仍存在着一些问题。首先，农村宅基地流转难度大，价格不透明，尤其是一些缺乏引导和规范的地区，农村宅基地被大量用于非农企业的发展，影响了农村宅区的环境和居民的利益。其次，农村宅基地使用者普遍缺乏法律意识和管理能力，对农村宅基地的保护、整治等方面的工作不够重视。
因此，有关部门应加强对农村宅基地的管理和监督，引导农村宅基地向规模化、集约化、专业化方向发展。此外，加强对农村宅基地使用方面的扶持，提高农民对法律、法规和政策的了解，扩大农村居民的知识面和经济实力，建立健全宅基地使用者的特殊维权机制，为农村居民切实解决住房、土地和生产问题提供保障。
