宅基地是指集体土地上供农民居住所建房屋的土地。它是农村家庭生活和生产的基本场所,是农村建设的重要组成部分。在中国,宅基地制度一直以来都是农村土地制度改革的重要部分。
目前,农村宅基地的情况可以分为两类:一类是宅基地存在的问题,另一类是宅基地建设的发展趋势。
对于宅基地存在的问题,主要有以下几个方面:
1. 宅基地规模小、品种单一,难以满足家庭和经营需求。存在普遍的建房占地小,无法承载家庭经营和增加收入的农业、畜牧业、养殖业等经营设施。
2. 宅基地流转受限。由于宅基地流转过程中需要经过乡(镇)、县两级政府批准、登记等程序,但是审核标准不一,流转周期长,不少申请者感觉“难上难”。
3. 宅基地使用权不清晰。宅基地的土地使用权划分清晰性不够,有的存在夫妻双方共同拥有,但流转时需要征求业主同意,流转体验不佳。
4. 宅基地规划和建设管理不规范。农民在进行房屋建设时,往往违反村庄规划和环境保护规定,享受低廉土地价格,反而会造成生态破坏,污染环境。
对于宅基地建设的发展趋势,主要有以下几个方面:
1. 宅基地规模和品种多样化。随着城镇化进程的加快和农村经济发展水平的提高,宅基地的多样化需求不断增加,其规模也将逐渐增大。
2. 宅基地管理逐渐规范化。城乡一体化发展进程中,农村宅基地的管理将逐步趋于规范,市场化、专业化、集成化趋势愈加明显。
3. 宅基地利用逐渐多元化。不仅专业环保企业,多方理智争论下,宅基地逐渐呈现了更多元化的用途。例,成为度假别墅用地、乡村旅游用地等等。
综合来看,虽然宅基地制度在改革开放以来成为了农村土地改革的一部分,但它在实际实施中,目前仍存在一定亟待解决的问题。不过我们仍然看到了其在发展中的积极的趋势,在今后的发展中有望得到更为广泛的应用。