在中国，民政局是处理婚姻和离婚手续的主要机构。如果夫妻想要离婚，他们必须到当地民政局办理离婚手续。但是，是否需要协议取决于领取离婚证的方式。
如果夫妻可以就财产、子女抚养及探望等问题达成一致，则可以起草离婚协议。离婚协议是双方自愿达成的一种协议，其内容可以涉及财产分配、抚养子女、探视子女等问题。离婚协议在某些情况下比较有用，因为它可以规定离婚双方的权利和义务，包括分配夫妻财产等。 办理离婚解除婚姻关系前，一定需要达成离婚协议，这样才能够保证双方的合法权益不受侵犯。
如果双方无法就离婚协议达成一致，则需要通过法院解决争议。在这种情况下，离婚协议对于办理离婚手续并没有什么帮助，但是在家庭诉讼过程中，它可以作为证据被法院采纳。
总之，办理离婚手续需要协议的取决于夫妻之间的情况。如果双方能够就财产分配、抚养子女等问题达成一致，则需要签署离婚协议；如果双方无法达成一致，则需要通过法院解决争议。无论如何，离婚协议都是起辅助作用，它可以帮助双方确定各自的权利义务，保护双方的利益，减少诉讼风险。
