挪用公款是指公职人员或者负责管理、使用公共财产的人员把本应该用于公共事业或公共服务的公共资源或资金，用于自己或他人的私人利益或其他不当用途的行为。这种行为不仅直接损害了国家和人民的利益，而且也有可能对社会治理、政府形象和政治信誉产生重大的负面影响，因此被视为一种极其严重的违法行为。
具体来说，挪用公款行为有以下几种形式：
1.个人挪用：公职人员或负责管理公共资源的人员将公共财产或资金私自占用，用于自己或亲友等人的私人利益。
2.虚报冒领：该行为指通过虚报、冒领、创造假项目等手段，侵吞公共财产，而获取个人私利的行为。
3.以公设私：该行为指公职人员或其他负责管理公共资源的人员，利用职务便利，将公共财产或者资源非法转让给他人并从中获取利益。
4.公私混淆：该行为指公职人员利用其权力和职务影响，在个人和公共领域之间切换，将公共财产或者资源用于私人的、不当的用途。
上述行为的共同特点是都涉及到公共资源或资金的非法占用或转移，并对公共资金使用效率和公共领域的公正合法运作产生不良影响。因此，挪用公款行为是非常严重的政治犯罪行为，一经发现便应认真追究责任，维护国家和人民的权益和利益。
