在中国，宅基地是指农村居民申请拥有的用于居住及农业生产的土地。在宅基地建房时，必须严格遵守土地规划和建设法规，否则就会被视为违法。
目前，中国的宅基地建设标准和规定相对严格，规定了建房的高度、面积和用途等重要要素。依照现行政策规定，宅基地的建筑面积不得超过200平方米，高度不得超过两层，并且建筑用途必须符合土地规划要求。
因此，如果农村宅基地建造4层，就会违反相关规定。政府部门会要求拆除非法建筑，并向相关责任人处以罚款等处罚措施。
此外，违法建造高层住宅还有很多问题需要考虑。例如，未经批准建造的住宅可能没有通过安全检查，存在安全隐患；同时，高楼会增加周围环境负荷，可能污染地下水和耕地。
综上所述，农村宅基地建造非法高层住宅不仅违反了相关法规，而且还存在不可忽视的安全和环境问题。因此，建造宅基地应当遵循相关规定，保证安全和合法性。
