据媒体报道，穆家营拆迁时确实签订了协议。根据协议，政府向居民提供补偿，并协调安置他们。政府提供的补偿包括两部分，一是安置费，按房屋建筑面积每平方米6600元计算，二是搬迁补助，按每户2200元计算。此外，政府还为居民提供了优先选房的权利，并下发公租房申请表，帮助他们顺利获得公租房。
据报道，穆家营居民的拆迁过程相对顺利，与政府的沟通协商比较充分。政府也尽量将居民的利益最大化，细致地安排每一个环节，做到合理、公平、公正。因此，在拆迁过程中，并没有发生过激烈的抵抗和冲突。
然而，尽管政府尽力让居民获得最大利益，但还是有不少人对拆迁不满，认为政府给予的补偿并不足够，无法解决他们的实际问题。他们认为，政府需要更加细致地考虑居民的实际情况，提供更加充分的补偿和安置方案，以保障他们的合法权益。
综上所述，穆家营拆迁时签订了协议，并且居民的拆迁过程相对顺利。然而，政府仍需更加细致地考虑居民的实际情况，加强与居民的沟通与协商，以提供更加充分的补偿和安置方案，保障他们的权益。
