城中村并不完全属于农村宅基地。宅基地是指在农村的耕地或者 unused land 上，根据法律规定，农村居民可以安置房屋和生产基地，以保证他们的基本生产和生活需要。宅基地制度是中国农村用地制度改革的重要举措之一，也是中国农村社会经济发展和调整的必要手段之一。
而城中村在中国的城市化进程中，形成于20世纪80年代中期。在城市化进程中，一部分的农民走出农村进入城市，他们通过购买城市的住房、租住合法的住房等方式在城市中生活。然而，另一部分农民因无法承受市中心的高昂地价，生活在城市周边的野地、破旧房屋、废弃工厂等地方，形成了城中村。
与农村宅基地相比，城中村有着不同的特点和存在问题。城中村的房屋往往是违法建设，在建设过程中也没有进行规划、设计、建设和管理，因此缺少城市的基础设施和服务设施。另外，城中村的人口广泛，文化和社会背景不同，加上缺乏规划和管理，导致城中村存在治安问题、环境问题等等。
在城市化背景下，城中村的存在具有一定的历史原因和社会功能，但同时也面临着许多问题。来源于城市化进程的城中村并不是农村宅基地，因此应该在城市管理体系中进行规划和管理，解决城中村存在的问题，提高城市化的质量和居民的生活条件。
