挪用公款是指以公共财产为自己谋取私利的行为。这种行为是错误的，不仅有悖于职业操守，也有悖于司法与政治的规定。挪用公款的行为属于贪污，因为这个行为背叛了人民的利益，从轻微的私人利益到严重的受害者，都直接或间接地受到了伤害。
贪污是指公职人员或者其它人员在执行公务和职务过程中，滥用职权，非法接受、索取、要求他人财物，或者私分、挪用、侵占公共财物的行为。也就是说，挪用公款是贪污的一种。在贪污的定义中，最重要的因素是关于职务的行使。如果没有与职务相关的行为，那么挪用公款就不算是贪污。但如果是公职人员因为职务需要，将公款用于职务所需的费用，这是合法的。
从法律意义上来讲，挪用公款的行为可以被作为一种犯罪行为进行追究及惩处。在《中华人民共和国刑法》中，挪用公款被认定为一种盗窃罪，其罚则与盗窃罪的处罚相近。挪用公款的行为，不仅违反了职业道德，也违反了法纪，更涉及到了人民群众的普遍利益。因此，对于挪用公款的行为，必须加强打击和制定相关法律法规，严格追究相应的责任。只有这样，才能落实“公款公用”、“公正廉洁”的精神要求，维护公民合法权益与公共财产利益的底线。
