挪用公款是一种违法行为，涉及刑事责任的问题。根据《中华人民共和国刑法》的规定，挪用公款数额5000元以上，依法应该追究刑事责任，可处以拘役或者有期徒刑的刑罚。
如果涉案金额比较小，如挪用公款28万，那么所面临的刑罚应该是较轻的。根据《中华人民共和国刑法》的规定，挪用公款数额在50万元以下的，可能会被判处拘役或者三年以下有期徒刑，并处罚金。但是具体的判决还需要根据案件的情况和被告人的表现作出，因此并不能给出具体的刑期。
另外，无论涉案金额多少，被告人都有可能面临到返还挪用的公款的责任，这也是法律对犯罪行为的一种惩罚，同时也是为了维护社会公正和公平的原则。
总之，挪用公款是一种非常严重的犯罪行为，不论涉及的金额多少，都应该面临到法律的惩处。只有在严格的规范和制度保障下，我们的社会才能更加稳定，人民才能更加安心。
