拆迁协议一般是双方协商达成的协议，其中规定了拆迁的时间、方式、赔偿等细节。在签订协议后，拆迁办会进行核实和审批，将协议正式生效。但是，如果在核实过程中发现协议有不合理、不公正等问题，拆迁办会将协议退回，要求双方重新协商，重新达成协议。
拆迁办退回协议的原因有很多，比如说双方协商不公、赔偿不合理等等。如果协议被退回，双方需要重新协商，在原有的基础上进行调整，如此反复，直到双方达成共识并尽可能满足各自的需求为止。协议还需要经过相关单位的审批后，才能生效。
总之，拆迁协议的签订不是一蹴而就的，需要经过反复的协商和调整，才能达成双方都能接受的结果。如果在核实过程中发现协议有问题，拆迁办会退回协议，要求重新协商，直到协议得到各方认可。
