挪用公款不还，是指公职人员或者负责管理、使用、保管公共财物的人员，利用职务之便，挪用公共财物并不归还的违法行为。
从刑法的角度来看，挪用公款不还属于职务侵占罪的范畴，依照我国法律规定，职务侵占罪一般以三年以下有期徒刑、拘役或者罚金处罚。
但是，在实际刑事审判中，对于挪用公款不还的量刑考虑有以下几个方面：
（一）挪用公款得到的好处或失去的损失的数额
挪用公款数额越大，那么所得得到的好处或者失去的损失就越大，从而造成的社会危害和恶劣程度就越大。因此，一般情况下挪用公款得到的好处或失去的损失的数额越高，量刑就越严格。
（二）是否主动退赔
挪用公款不还造成的社会危害是无法估量的，但是如果挪用人能够主动退赔，尽量挽回损失，避免进一步的损失，那么就会有一定的情节轻微的情况。退赔的数额越多，对个人的减轻处罚就越有利。
（三）社会影响
挪用公款不归还所造成的社会影响很大，因此，如果违法行为引起了较大的社会影响，则量刑应该更高。
总结：挪用公款不还是一种严重的违法行为，会对政府财政和社会经济造成重大的负面影响，因此应该按照相关法律对其进行严格处罚。当然，在具体审判中，需要对事实、情节、恶性程度等进行综合考虑，并给予相应的量刑。
