拆迁安置协议通常包含双方达成的协议内容：政府提供的补偿、安置房等资源，被拆迁人需要遵守的要求等。从法律角度来看，拆迁安置协议本身并不是物权凭证，因为它并不能直接证明任何拥有土地或其他不动产权利。但是，通过与它相关联的其他权利关系，是否具有重要的法律作用和意义，这就需要具体问题具体分析了。
首先，拆迁安置协议对于地下室、地下管线等的使用和管理具有重要意义。在进行拆迁补偿时，政府和业主需要约定一些关于地下室、地下管线、配套水电等的使用和管理问题，这些约定在拆迁安置协议中有体现。在实际操作中，这些约定可能非常具体而复杂，涉及到多个方面的权利关系，如果没有拆迁安置协议的指引和约束，可能会导致不同权利主体之间的矛盾和纠纷。
其次，拆迁安置协议对于新房产权的建立具有重要的前提作用。在进行安置房买卖流程中，需要出示的物权凭证包括购房合同、房产证和身份证等。而拆迁安置协议并没有直接体现对新房屋产权的所有权，不具备物权凭证的资格。然而，拆迁安置协议作为政府和有拆迁风险的业主之间的约定，必须符合相关法律规定的合法性，才能让安置房屋的合法性得到保障。在这种情况下，拆迁安置协议实际上是保障了安置房产权建立的前提条件，也确保了产权的合法性和有效性。
综上所述，拆迁安置协议本身并不是一个物权凭证，但从安置房建立产权的前提角度来看，它对产权确权和产权维护具有重要作用。此外，在其他权利关系如地下室和地下管线使用和管理等方面，拆迁安置协议也具有重要作用和意义。当然，在实际操作中，具体情况具体分析，也需要考虑当地政策法规的要求和实际操作中的具体细节。
