离婚协议是一份有法律效力的协议，因此不是废纸。但是，如果一方或双方不履行协议约定的内容，那么就需要采取法律手段来解决这个问题。
如果离婚协议是在法院进行调解后签订的，那么双方都必须遵守协议的内容。如果一方不履行协议约定的内容，另一方可以向人民法院起诉，要求强制执行协议。如果协议中的内容违反法律规定，也可以向法院申请撤销协议。
如果离婚协议是在民政部门签订的，那么一般情况下也是有法律效力的。双方应该按照协议的内容进行履行，如果一方不履行，可以向人民法院起诉，要求强制执行协议。
特别需要注意的是，离婚协议中约定的赡养、抚养、财产分割等内容都是非常关键和敏感的问题，一定要慎重考虑和妥善安排。如果出现矛盾和纠纷，最好及时寻求法律援助和咨询，以保障自己的合法权益。
总之，离婚协议是一份有法律效力的文件，需要双方真实、全面、明确地达成共识并且认真执行。如果出现问题，可以通过法律手段来解决。
