挪用小金库可以被视为挪用公款，因为小金库属于公司或组织的财务管理范畴。小金库一般是指公司、组织员工、部门等日常使用的小额备用金。如果员工或部门挪用小金库中的资金，而未经授权或未按规定进行记录和报销，则属于违反财务管理规定的行为，甚至可以看成是挪用企业或组织的公款。
挪用小金库行为的危害是严重的。首先，挪用小金库可能会导致公司的资金管理出现混乱，从而影响正常的财务运作。其次，挪用小金库行为容易滋生腐败和违法行为。一旦有某些人员可以在小金库管理方面得到不当利益，就会有更多的人员尝试加入进来，而且慢慢地这样的行为也会扩大到更大的资金池之内。这种情况甚至会演变成贪污、受贿等更为恶劣的行为。
因此，对于企业或组织来说，应根据具体情况严格控制小金库资金的使用和管理，明确资金使用的流程和标准，不允许随意挪用小金库资金，而是必须按照规定进行报销。对于发现挪用小金库行为的员工或部门，应追究他们的责任，严肃处理，确保企业或组织的财务安全和稳定。同时，应贯彻落实全员参与的风险防范和内部控制制度，加强监督和管理，严格防范挪用小金库等不合规的行为。
