农村宅基地指的是集体所有、农民集体所有用地上，按照规定划拨给农民个人或家庭以建房、耕种、养殖等生产生活用地的一种土地使用权。根据《宅基地条例》，宅基地只能用于居住和生产经营。因此，是否可以在宅基地上建造附属房需要严格遵循法律法规。
首先，宅基地的面积和使用范围都有明确规定。根据《宅基地条例》，宅基地的所有者只能建造一套住宅，面积一般不得超过180平方米。宅基地可以适当划拨一部分用于生产经营或其他合法用途。所以，如果想在宅基地上建造附属房，必须事先获得相关部门的批准和许可。
其次，宅基地上建造附属房要符合土地利用政策。根据《国土资源法》和《土地管理法》，任何人不得违反土地利用总体规划，擅自改变土地用途，乱占、乱用土地。如果个别宅基地所有者私自建造附属房，将面临被责令拆除、罚款等行政处罚。
总之，建造附属房要符合国家法律法规和土地政策，建造计划需经合法部门批准和许可。农村宅基地本身就限制了规模和用途，如果不遵守相关规定，将对农村宅基地的管理和保护带来负面影响。
