宅基地是农村居民用于居住和生产经营的基本土地，其归属权在农村宅基地制度改革之前存在很多争议和问题。现在，国家对于宅基地归属权作出了规定，主要包括以下几点：
首先，宅基地的归属权由村集体所有制享有，而非个人所有。但在宅基地使用权方面，农村居民家庭可按照村级组织的规定享有使用权，并有权进行经营。
其次，对于已经分得宅基地的农村居民家庭，其宅基地所有权不变，使用权也可得到维护。但需要注意的是，宅基地不得出售、抵押和转让。
第三，宅基地闲置或使用与约定不符时，村集体有权收回使用权。居民家庭应当积极利用宅基地，按照约定进行生产经营或建造住房。
第四，宅基地使用权可以继承或者赠与亲属，但须在村级组织备案确认后才能实现。
总体而言，宅基地归属权分为村集体所有制和农村居民家庭使用权两个层次，需要在村级组织的帮助下实现平衡和发展。这一改革方案为农村宅基地的利用和保护增加了约束和保障，也有利于农民在现代化建设中发挥更积极的作用。
