农村宅基地不是保障房，两者有着不同的概念和性质。
保障房是国家为解决居民基本住房困难而实施的一项政策措施。它不是商品房，而是由政府提供、收费低廉、政策性较强、保障住房需求的住宅。
而农村宅基地则是农村居民所有的宅基土地，在该土地上建造的房屋归农民个人所有。其主要目的是保障农民的基本住房权益，为农民提供住房保障。
农村宅基地与保障房不同的地方在于，它并不是由政府提供的、政策性的住房，而是由农民自行拥有乃至自行修建的住房。农村宅基地的性质是土地所有权，而非住房所有权。
此外，保障房的申请和分配都需要遵循一系列的审批和规定程序，而农村宅基地则是按照相关的土地管理制度进行申请和分配的。
总之，农村宅基地与保障房的本质有着显著区别。 政府介入的程度，以及土地与住房的所有权分离，是两者的主要不同点。
