挪用公款是指公职人员或其他人员在处理公共事务过程中，利用自己职务之便，将公款挪用为个人或集体目的而行为的一种违法犯罪行为。这种行为不仅涉及到法律问题，还会给社会带来严重的金融风险。因此，内部控制是非常关键的。
1.建立完整的内部管理制度：公共机构需要根据财务管理条例以及各行业的规定，建立完整的内部管理制度，对相关的经费、账务、日常办公等事项进行规范化管理。
2.明确经费使用权限：各部门应分别规定内部经费使用权限，确保细节得到落实。同时，实施科学有效的预算管理，防止在预算上“短钱”和“长钱”出现。
3.定期进行内部审计：内部审计是挪用公款管理的关键。该审计方式应由财务部门独立完成，并定期向上级部门汇报。在该进程中，可以发现存在的问题并及时处理。
4.加强人员管理：公共机构需要建立一套健全的职业道德管理体系，并加强人员管理。首先，要安排专人对挪用公款进行定期的安全教育和培训，以提高员工对公共资金管理的意识。同时，对员工的职业道德和工作纪律进行监管，严格管理人员的工作行为。
5.引进先进IT管理系统：在挪用公款管理中，IT管理系统也是非常重要的一环。通过引进和实现科技系统，在财务账目和工作流程中，建立IT防范和监督机制，形成有效的防范措施。
总之，公共机构需要建立一套完整的管理体系，监管机制要保证完善，管理制度要严格，人员福利要得到妥善保障，同时不断创新运用先进的IT管理系统，此外，还需要通过内部审计等手段，协助实施挪用公款管理。只有通过各种途径来建立完整的内部控制机制，在纪律执行的同时，科学有效地对财务管理进行监督和控制。
