借条的使用在日常生活中是十分常见的。借条的作用是用来记录借款人和出借人之间的欠款关系。如此，当债务发生纠纷时，可以根据借条进行债务追讨。然而，若借条的使用被恶意利用，用来覆盖挪用公款的行为，甚至用作集资骗局的工具，那么就存在违法犯罪的风险。
挪用公款一般是指国家有权支配、管理、财产或者企业、机关、事业单位财产，由公职人员非法占用的行为。如果一个公职人员通过写借条，借钱并挪用公款，那么这个行为无疑是违法的。
挪用公款严重损害了国家机关、企事业单位以及公职人员的形象和信誉，更重要的是，它妨碍了国家财政的稳定和发展，损害了公共利益和民众利益。因此，国家对于挪用公款的行为有严格的惩罚措施，并持续加强打击挪用公款的力度，让挪用公款者付出应有的代价。
如果一个借条是用来覆盖挪用公款的行为，那么此行为不仅是非法的，还是犯罪的。挪用公款之所以受到法律的惩罚，是因为它损害了社会公共利益。而借条作为一个记录借款关系的证据，它的用途应当是依法合规使用的，而不是用来掩盖违法犯罪行为。
总之，借条本身并不是违法的，但如果用来掩盖违法犯罪行为，那么就构成了违法行为。如果借条的使用被涉嫌挪用公款，那么必须要严格打击。公职人员要在日常工作中加强自我约束，杜绝擅自占用公款、贷款、担保等违法犯罪行为，以维护公职人员和公共利益的形象和声誉。
